En la Asamblea Legislativa se discutirá el Proyecto de Ley de Cobro a favor de los Operadores del Mercado de Telecomunicaciones por Servicios Virtuales, expediente 20 188, y el Consejo Universitario de la Universidad Estatal a Distancia (UNED) acordó indicarle a la comisión legislativa que lo analiza que no lo avala.

El proyecto propone fijar un canon a empresas nacionales y extranjeras de servicios virtuales, que operen como proveedores de servicios y de contenidos comunicativos, de entretenimiento y otros vía internet, haciendo uso de la infraestructura del Sistema Nacional de Telecomunicaciones en todas sus formas, cuando sea propiedad de las compañías que operan en el mercado como proveedoras de los servicios de telecomunicaciones.

Con base en los criterios que emitieron la Oficina Jurídica, la Dirección de Tecnología de Información y Comunicaciones, así como el Programa de Ingeniería en Telecomunicaciones, de la Escuela de Ciencias Exactas y Naturales (ECEN) de la UNED, son varias las razones que el órgano colegiado encontró para tomar dicha decisión, durante la sesión 2634-2017, que celebró el 30 de noviembre del presente año.

Fundamentalmente, determinó que los operadores de telecomunicaciones que hagan uso de los servicios digitales como parte de su oferta tendrán ventaja sobre los proveedores de servicios virtuales, ya que los primeros, al hacerlo, quedarían exentos del pago del canon, según se establece en el artículo tres del mencionado proyecto.

Además, si se aprueba el proyecto, “se estaría frustrando la posibilidad de muchos costarricenses para acceder a los servicios que actualmente son gratuitos como las redes sociales, los correos electrónicos, los servicios de videoconferencia, los chats y otros”, según determinó la Oficina Jurídica de la UNED.

También, que el proyecto de ley va en contra del concepto de neutralidad de la red, el cual persigue que los proveedores de servicios de internet, sin distinción, así como las entidades reguladoras le den un trato por igual a todo el tráfico de datos que se transita por la red, a saber: sin perjuicios o cargas impositivas a los usuarios de manera diferenciada y sin importar el tipo de contenido, equipamiento o mecanismo de comunicación utilizado.

Los expertos de la Universidad consideraron que son los operadores de telecomunicaciones quienes deben buscar un modelo sostenible, competitivo y operativo de sus redes y, en ese sentido, hacer los estudios financieros que les permitan mantener la neutralidad de sus redes.

Finalmente, establecieron que la UNED y las demás instituciones asociadas a ella como la Fundación de la Universidad Estatal a Distancia para el Desarrollo y Promoción de la Educación a Distancia (Fundepredi) podrían verse sujetas al pago de dicho canon, ya que fungen en el ámbito nacional como proveedoras de contenidos educativos, este hecho podría limitar la cantidad de contenidos que se hacen disponibles a través del internet.

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